“纠缠这么长时间的交通事故损害赔偿责任纠纷让我身心俱疲，没想到在这儿这么快就解决了。”3月28日，在榆林市榆阳区社会治安综合治理中心，白某感慨道。

走进一扇门，解决烦心事。榆阳区坚持和发展新时代“枫桥经验”，以统筹联动、一体推进为总体思路，积极构建多元解纷、多元共治、数字赋能、科学规范、实战实用的综治中心，在综治中心建立受理区、调解区、指挥调度区，整合诉讼服务中心、检察服务中心、法律服务中心、信访接待中心等力量常驻，人社、工会、妇联等16个部门单位轮驻，其他相关单位随叫随驻，搭建了智能化、精细化、多元化的矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”综合服务平台。目前，中心已累计接待来访群众6万余人次，调解各类矛盾纠纷2万余件，为群众提供各类法律咨询2万余次。

对标提质 打造综合治理新阵地

“我的医疗赔偿终于有了结果，让我心里一块石头落了地。”3月5日，走出榆阳区综治中心，周某如释重负。

2024年的一个冬日，黄某在骑自行车时将周某撞倒，致使周某多处损伤，双方就医疗费用等赔偿问题发生纠纷。入驻综治中心的法院干警了解情况后，组织双方进行了调解。调解员详细了解了事故原委，调取了事故发生地的监控视频，查阅了周某的病历，与双方进行了多次沟通。3月5日，双方就赔偿问题达成调解协议。

打造群众诉求的“汇集地”、多元解纷的“主渠道”，榆阳区综治中心紧扣预防化解矛盾纠纷和社会风险防控主题，在“前端”接待大厅设立综合受理、分流转办、法律服务、信访接待等服务窗口；在“后台”设立人民调解、行业调解、司法调解、心理疏导等21个功能区……科学规范的设置让榆阳区综治中心成为一个功能合理、运转高效的基层社会治理综合体。此外，中心建立的《加强全区社会治安综合治理中心规范化建设的实施方案》《综治中心开展“一站式”矛盾纠纷化解服务流程》等，不仅为全区规范开展综治工作提供了指导，还确保了中心规范化、制度化、标准化运行。

依规促行 绘就多元解纷新蓝图

在完善“硬件”和“软件”的基础上，榆阳区综治中心从解决群众急难愁盼问题出发，以为群众提供优质高效便捷的服务为目标，打造了矛盾纠纷“全领域调处责任闭环链条”。 

李某和王某就是“闭环链条”的受益者。李某和王某确立婚恋关系后，李某向王某支付了彩礼。筹备婚礼期间，双方发生矛盾，婚恋关系破裂。李某诉至法院，要求王某退还彩礼及各类花费。法院受理后，委派婚姻家庭调解员刘晓利进行调解。

调解员与双方深入沟通后，运用“背对背”的调解方式，从矛盾点入手，缓解双方情绪，向双方阐释相关法律法规。最终，双方达成和解，王某返还了部分彩礼。

“我们不仅有‘两代表一委员’、金牌调解员、知名律师、老法官、老民警等组成的榆阳区矛盾纠纷调解专家库，还有470个人民调解组织、32个品牌调解室、3个律师调解室、13个行业性调解组织和5个司法专业调解室的力量为依托，群众的矛盾在我们这里都能得到解决。”榆阳区综治中心负责人周治宇介绍。中心创新推行“246”矛盾纠纷化解机制，实现人民调解、行政调解、司法调解、行业调解“四调联动”，形成了“多元解纷+司法确认”调解模式，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。

聚焦关键 激活社会治理新引擎

3月19日，上郡路街道秦怀路社区开展了春季安全大排查专项行动。网格员走进居民家中，宣传扫黑除恶、反电信诈骗、燃气安全等知识，排查矛盾纠纷。“以前总觉得社区工作离我们很远，现在网格员经常上门，有什么问题都能及时解决，我感觉特别暖心。”家住秦庄路的王大爷说。

为全链条抓紧抓实社会治安防控体系建设，榆阳区综治中心按照“整合利用、填平补齐、实战实用”的原则，在31个乡镇（街道）、408个村（社区），依托党群服务中心、便民服务中心、便民服务驿站，扎实推进乡村两级综治中心规范化、实体化运行，同时，推行“五级五长+全科网格”“警格+网格”模式，1379名村（居）干部、1508名人民调解员、3641名网格员、453名村居乡贤等调解力量将大部分群众矛盾纠纷解决在萌芽状态、化解在最小单元。

“我们积极推动派出所所长进乡镇和街道班子、社区民警进村和社区‘两委’班子，并充分发挥‘五级五长’‘驼城义警’等各类群防群治力量，形成了专群结合、多元参与、平战联控的社会治安整体防控体系。”榆阳区委政法委常务副书记谢中华说。（张震）