“高质效办好每一个案件”是新时代检察工作的基本价值追求。检察机关深化一体履职、综合履职，坚持和发展新时代“枫桥经验”，树牢司法为民监督理念，善于运用法治思维和法治方式，推进矛盾纠纷就地化解法治化，将化解社会矛盾主责融入“四大检察”履职全过程，以高质量基层检察履职推动高水平基层社会治理，为促进基层社会治理贡献检察力量。
完善矛盾纠纷多元化解机制。完善能动受理审查机制。坚持“四大检察”内在统一于法律监督宪法定位的现代化检察理念，细化案件线索移送、审查办理、监督反馈等流程，加强案件分析研判、推动案件繁简分流，实现由“个案到类案、被动向主动、办理向治理”模式转变，在“高质效办好每一个案件”中持续深入践行新时代“枫桥经验”，依法履职高效化解矛盾。健全融合多元解纷机制。积极探索案件办理与矛盾化解相融合的多元解纷机制，树立权力监督与权利救济相结合的检察思维，畅通当事人申请监督、依职权发现等案件线索来源渠道，落实落细“群众信访件件有回复”、司法救助、检察听证、刑事和解、未成年人综合保护、民事纠纷化解、行政争议实质性化解、弱势群体权益保障等检察工作。建立常态救助回访机制。推动司法救助对象回访制度化机制化运行，确保司法救助资金落到实处；组织专人按季度对信访案件开展“回头看”，对存在隐患风险的及时研判上报、制定预案、防范化解，实现“三个效果”有机统一。
创新“数字检察”赋能基层社会治理。数字赋能强化高质效监督。对标基层检察工作现代化要求，依托检察业务应用系统，运用大数据平台建立监督模型，创新认罪认罚、刑事执行、社区矫正、司法救助、未成年人司法保护、虚假诉讼等法律监督思维导图，探索“个案办理—类案监督—系统治理”的现代化法律监督路径。智治赋能促进高质量发展。积极参加践行新时代“枫桥经验”大数据法律监督模型竞赛活动，创建切实可用的数字监督模型，并在全域范围内推广应用；邀请检察工作领域内资深专家开展知识讲座和业务培训，培养新时代检察人员创新和服务社会治理的能力，提升检察机关参与基层社会治理的数字化、专业化水平，实现从传统式监督向智能化监督转变。手段赋能助推高效能治理。通过大数据平台进行类案检索、案件分析、数据研判、专题调研等方式开展社会治理类案监督，注重个案监督和类案监督相结合，不断拓展各领域内新型案件类案大数据监督模式，推动社会治理检察建议提质增效。
协调联动凝聚调解治理合力。突出监督化解重点。聚焦就业、教育、社保、医疗、住房等重点领域联合执法，找准“监督权力”与“保护权利”的落脚点，将末端监督向前端治理延伸，实现矛盾纠纷预防化解法治化。加强府检一体联动。运用府检联动一体化化解争议机制，协作建立行政争议实质性化解新模式，按期派驻检察人员到基层综治中心对接沟通，对重大线索及时移送综治中心，确保矛盾纠纷早化解、妥处理，严防“民转刑”“刑转命”案件发生。此外，充分利用检察建议落实纳入平安建设和法治建设考核的优势，定期通报社会治理类检察建议落实情况，将社会治理检察建议作为常态化法治监督和平安建设督导的重要事项，强化结果应用。构建协同治理平台。秉持“三个善于”工作理念，加强与综治中心、法院、公安、行政机关、行业协会等相关单位协作配合，通过会签文件、召开会议、线索移送等方式构建协同治理平台，依托信息共享平台实现矛盾化解有序运行，凝聚各方力量实现优势互补、同频共振。
强化“枫桥式”检察队伍培育和基层检察室建设。聚力“枫桥式”检察队伍素能培养。全面落实员额检察官、检察官助理、书记员等业务培训和轮岗交流机制，统一执法司法理念和办案规则标准，结合基层矛盾纠纷特点，多层次增强检察干警矛盾纠纷化解能力，聚力打造“枫桥式”检察队伍。深化“枫桥式检察室”规范建设。加强与综治中心、人民法庭、派出所、司法所协作配合，选择辖区人口基数较大、矛盾纠纷情况复杂的乡镇，打造示范性“枫桥式检察室”；紧扣辖区内矛盾集中类型案件，依托辖区轻微刑事案件办理，同步民事、行政、公益诉讼检察参与基层执法司法监督，持续加强和发挥基层检察室作用，打造基层矛盾化解检察室品牌。提升“检察听证员库”监督化解能力。探索成立“专家听证员库”“社区听证员库”等特色检察听证员库，积极引入第三方力量参与矛盾纠纷化解机制，始终将矛盾纠纷化解贯穿于办案全过程，对重复信访积案等职能交叉、争议较大、矛盾较深的案件全面开展上门听证、简易听证、直播听证、实地听证等多种高效便民的听证方式，切实加强群众参与度，实现综合治理质效新突破。
构建现代化全方位法治宣传平台。普法宣传引导依法维权。充分发挥基层检察机关贴近群众的优势，采取“互联网+线下”普法机制，线上开展法律课堂直播讲座，线下深入各镇（街）开展法治宣讲，主动上门为群众释法说理，提供法律咨询服务，引导群众增强法治观念，增强群众依法维权意识。形成特色品牌矩阵宣传。将坚持和发展新时代“枫桥经验”和检察能动履职助力矛盾纠纷化解作为宣传重点，推动基层检察工作现代化发展；在“两微一端”、抖音号等网络平台开设宣传专栏，加强基层检察室宣传阵地建设，提升人民群众对矛盾纠纷化解新举措的知晓度、认可度；总结完善“枫桥式”检察实践经验，深入挖掘提炼工作亮点和典型案例，建设检察机关践行新时代“枫桥经验”品牌矩阵。强化未成年人法治宣传教育活动。依托检察开放日和法治副校长等工作机制，发挥未成年人检察综合履职优势，深挖涉未成年人问题隐患；落实未成年被害人“一站式”询问工作机制，最大限度减轻未成年被害人心理创伤；坚持依法惩治和精准帮教相结合，发挥示范引领教育作用，教育挽救涉罪未成年人。 作者单位：甘肃省天水市甘谷县人民检察院
