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检察履职更优 平安建设“加码”

——咸阳市渭城区人民检察院创新工作机制推进社会治理纪实

作者:郭朝霞 王鹏超

12月20日清晨,咸阳市渭城区人民检察院平安办干警岳剑飞像往常一样,上班做的第一件事便是打开“检察之窗”小程序,仔细梳理群众法律诉求、归类登记,并及时予以回复,这被他视作第一任务。这也是渭城区检察院立足检察履职,推进基层社会治理的缩影。

今年以来,渭城区检察院坚持把“枫桥经验”融入检察履职全过程、各环节,聚焦“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”工作目标,积极探索“四有效 一连心”工作机制,即有效延伸检察服务、有效化解矛盾纠纷、有效创新监督方式、有效做实检察建议和打造“服务连心”特色品牌,持续优化12309检察服务功能,深化平安建设工作,推进基层社会治理。

■ 打造便民平台 有效延伸检察服务

“平台建设是平安建设必需的载体支撑。近年来,渭城区检察院全力以赴打造全方位、广覆盖宣传宣讲平台,为平安建设提供强有力支撑。”渭城区检察院平安办负责人焦守教介绍。

渭城区检察院紧扣法治宣传、矛盾化解、便民服务等关键环节,积极推动12309检察服务中心线上进驻区综治中心,线下进驻街道社区,实现了线下全覆盖、线上全时段,打造全方位宣传阵地。渭城区检察院改造升级12309检察服务中心,完善了软硬件建设,全力打造多方位、广覆盖、交互式的检察服务中心,提供为民利民便民服务。

此外,渭城区检察院不断延伸检察服务触角,聚焦未成年人法治教育,联合区教育局改建集思想、道德、法治内容于一体的青少年教育基地,被区少工委授牌为少先队校外实践教育营地(基地),线上线下接待师生参观2000余人次。

■ 组建专业团队 有效化解矛盾纠纷

为给平安建设工作提供专业保障,渭城区检察院抽调业务骨干组建刑事、民事、公益诉讼、社区矫正、司法救助团队,下沉社区网格开展释法说理、矛盾纠纷化解、下访接访工作。  

在充分发挥检察职能,依法严惩危害国家安全、社会安定、人民安宁的犯罪行为的同时,渭城区检察院扎实推进信访案件办理工作,落实检察长首办、包案制度,开展联络点送法、进社区普法等活动,以检察人员轮值入驻的形式常态化在联络点开展信访接待、案件办理、国家司法救助等工作,同时对涉检信访案件实行检调对接,形成“检察+网格”“检察+综治”等工作模式,将检察触角延伸到镇村(社区)。

渭城区检察院坚持和发展新时代“枫桥经验”,进一步推进检察业务与社会治理相融合,发挥检察环节矛盾纠纷化解新模式,让群众“找得到人、办得了事”,让检察服务触角延伸到群众需要的地方,为共建共享的社会治理大格局贡献检察力量。

■ 坚持数字赋能 有效创新监督方式

依托“检察之窗”微信小程序,渭城区检察院将检察服务连通到群众的家门口、“手掌上”,从而弥补检察力量不足、无法时时面面到位的问题,实现无死角受理群众诉求。

为进一步加强数字检察建设,渭城区检察院还成立了以检察长为组长的数字检察工作领导小组,举办大数据法律监督模型创建竞赛,自主研发了妇女遭受家庭暴力侵害法律监督模型等,通过会签文件、构建协作机制等形式,与辖区司法行政机关共享案件数据,对线索数据进行筛查、分流、督办、反馈。今年截至目前,该院以梳理出的数据要素为基础,通过数据碰撞、比对、分析,发现案件线索35条,成功办理案件26件,办理了司法救助案件34件,救助困难群众38人。

在大数据法律监督模型创建过程中,渭城区检察院坚持“ 业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用” 数字检察工作模式,牢固树立数字检察思维,全面提升数字化办案水平。

■ 聚焦精准监督 有效做实检察建议

始终坚持向内挖潜,渭城区检察院建立了社会治理类检察建议制发三级审核机制,不断提升自身监督质量,制发各类社会治理类检察建议。渭城区检察院针对妇女遭受家庭暴力现象制发的社会治理类检察建议,推动辖区建立了反家暴预防机制。该院办理的一起妇女权益保障行政公益诉讼案被最高检、全国妇联评为典型案例。

坚持向外借力,区委组织召开关于进一步推动检察建议办理促进社会治理工作推进会,渭城区检察院检察建议办理工作被纳入平安建设、法治建设考核体系。该院还会同依法治区办、区人大开展了执法检查,督促3家单位建立了法制审核机构。

为将检察建议做到精准、规范,做成刚性、做到刚性,渭城区检察院还不断加强自身能力建设,通过开展大学习、大讨论等形式,持续开展岗位练兵活动,有效提升了干警的政治觉悟、工作水平、综合素质。今年以来,该院共有14个集体获得“全国巾帼建功先进集体”等市级以上表彰,18人次获得“全国妇女儿童维权工作先进个人”等市级以上表彰,5份检察建议获评市级以上优秀检察建议或优秀案例。

■ 深耕品牌建设 打造“服务连心”特色品牌

渭城区检察院将品牌建设作为推动检察工作高质量发展的重要抓手。

近年来,渭城区检察院以保障妇女、儿童和农民工等特殊群体合法权益,服务地方经济社会发展为出发点和落脚点,先后创建了“建立4+N机制 守护妇女权益”妇女权益保障品牌、“渭城朝雨”未成年人工作品牌和农民工权益保障品牌。在这3个工作品牌均取得阶段性成果的基础上,渭城区检察院着力打造了“服务连心”平安建设工作品牌,以联系基层群众、服务地方企业、参与基层社会治理三个方面工作为主要内容,统筹履行“四大检察”职能,串联该院已创建的妇女、儿童和农民工三个检察工作品牌,旨在串点成面,进一步延伸法律监督触角,激发社会治理效能。

“我们还将继续坚持和发展新时代‘枫桥经验’‘浦江经验’,始终坚持‘党建引领、法融网格、共治共享’,充分发挥‘检察之窗’和12309检察服务中心线上线下双阵地作用,不断加强平安建设工作品牌建设,增强矛盾纠纷排查化解能力,为经济社会高质量发展贡献检察力量。”渭城区人民检察院检察长尚锋说。(本报记者 郭朝霞 通讯员 王鹏超

(编辑:申丹)

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