5月8日，陕西省高级人民法院发布《关于加强秦岭生态环境司法保护工作的意见》《关于加强黄河流域生态环境司法保护工作的意见》《关于加强汉江流域生态环境司法保护工作的意见》三个规范性文件（以下简称“三个意见”）。其中，《关于加强黄河流域生态环境司法保护工作的意见》是省高院出台的第一部涉流域司法服务保障的规范性文件。

“三个意见”分别从“牢记国之大者”“着眼千秋大计”“守护一泓清水”三个方面，用最严格制度最严密法治保护秦岭、黄河流域和汉江流域生态环境，以绿色发展理念汇聚保护生态环境的强劲合力。在加强推动环境资源审判专门化机构建设，全面落实“三合一”归口审理模式，深化司法协作，规范裁判标准、规则体系，强化府院联动，创新审判执行方式，促进多元解纷，推进执法司法衔接和扩大环资案件影响力等方面加强对秦岭、黄河流域和汉江流域生态环境的司法保护，全力推进构建现代化的环境治理体系，打造具有陕西特色的区域、流域一体化生态环境资源司法保护新格局。

“三个意见”坚持生态优先、绿色发展理念，因地制宜、分类施策，统筹谋划，聚焦区域、流域生态环境司法中的重点难点堵点问题，构建起“一山”“两域”的大生态环境司法保护战略新格局。

《关于加强秦岭生态环境司法保护工作的意见》提出，加强秦岭环资审判智库建设，建立秦岭环境资源审判专家库，聘请环境科学、生态学、法学等领域的专业人士作为专家库成员，充分发挥专家辅助人、技术调查官在评估、鉴定、修复方案确定、专业事实查明等方面的积极作用；聘请环境资源领域的专家担任特邀调解员，运用专业技术知识促使当事人自觉认识错误，修复环境，赔偿损失。按照法定程序选任环境资源审判专业陪审员，建立环境资源审判专业陪审员库，加大专业陪审员参与审理环境资源案件力度，提升审判专业化水平。

《关于加强黄河流域生态环境司法保护工作的意见》提出，探索跨区划集中管辖，顺应生态系统的完整性和环境介质的流动性特点，积极探索以生态功能区为单位，符合流域特点、生态系统规律的跨行政区划集中管辖，提高黄河流域系统保护、整体保护水平；加强审判监督指导，设立黄河生态环境保护案件绿色通道，实行快立、快审、快执处置机制。

《关于加强汉江流域生态环境司法保护工作的意见》提出，打造特色司法基地，建立“汉江源”司法保护基地，保障南水北调水源地生态安全；建立“汉中三堰”司法保护基地，守护汉江流域五门堰、山河堰、杨填堰世界灌溉工程遗产；发挥安康生态司法碳汇教育实践基地、商洛生态环境司法保护基地的生态司法宣传教育和生态修复等功能；推动“秦岭四宝”司法保护基地实质化运行，保护朱鹮、大熊猫、金丝猴、羚牛等珍贵野生动物及其栖息地；建立“两汉三国文化”司法保护基地，保护武侯祠、张良庙、古汉台等两汉三国文化遗存。（记者 刘鸯 梁爽）