何申燕通讯员朱安宁
整治顽瘴痼疾是政法队伍教育整顿的重要任务之一,陕西政法机关通过智能化手段,不断加强执法司法制约监督,借力科技优势,扎实推动顽瘴痼疾整治走深走实。
强化“三个规定”
整治“三个违规”
政法队伍教育整顿开展以来,违反防止干预司法“三个规定”被列为集中整治的六大顽瘴痼疾之首。陕西政法机关运用多种智能化手段,不断加强“三个规定”监督管理,推动防止干预司法“三个规定”落地落实。
省高院建立了“月报告”制度。省检察院对执行“三个规定”情况定期进行数据分析、问题排查。省公安厅将落实“三个规定”列为办案必经程序,强化监督。省司法厅推动罪犯减刑、假释、暂予监外执行网上办理,基本实现执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督,最大限度降低了领导干部干预司法活动、插手具体案件的风险。
针对政法干警“违规经商办企业和配偶子女及其配偶违规从事经营活动、违规参股借贷”,我省多部门联动,推动“三个违规”顽瘴痼疾整治取得成效。
我省建立“政法单位采集干警信息,提供给市场监管、税务等部门进行筛查,政法单位甄别核实”的常态化联动排查机制,高效开展信息通报查询、人员核查处置等工作。充分运用大数据分析和数据挖掘,将智能化排查线索、问题整治台账和全省政法队伍基础数据按照重点领域进行建模运算,分析易发生违法违纪问题的领域以及干警特征、区域性、空间性规律等,有针对性地督促整改落实。
系统建设
提升案件办理质效
结合教育整顿,陕西政法机关积极推进智能化案件系统建设,为案件办理提质增效。
省高院全面推广“立案辅助系统”,通过大数据关联分析,识别案件的虚假诉讼风险,从源头防治虚假诉讼案件。“立案辅助系统”上线使用以来,累计自动检索分析案件超2万件,预警疑似虚假诉讼案件147件、滥诉案件261件、涉众案件541件、可能存在影响立案的案件36件。省检察院将检察统一业务应用系统案件台账与公安执法办案信息系统、法院案件管理信息系统案件台账进行比对,
全面排查立案监督造假,受案后未录入统一业务应用系统,办关系案、人情案、金钱案等问题,整治有案不立、压案不查、有罪不究等问题。省公安厅升级全省执法办案与监督信息系统,大力推动“智慧法制”智能化案件管理监督系统建设,形成了执法办案管理中心智能辅助、合成作战、执法保障一体化运行机制;将执法办案系统与110接处警系统对接,健全受案登记制、立案审查制,有效解决了受立案工作不作为、慢作为、乱作为问题。
打破壁垒
强化制约监督
陕西政法机关充分利用数字化办案系统,着眼“大平台共享”,深化“数字法治、智慧司法”信息化体系建设,破解信息资源管理分散、信息孤岛和资源浪费等问题,健全完善执法司法数据跨部门共享机制,强化内部制约监督效能。
省高院持续推进以司法大数据管理和服务为基础的司法数据平台建设,打破“数据壁垒”,推动“数据融合”,实现“数据汇集”,建成陕西法院数据中心,对全省法院立案、审判、执行、庭审等40个核心应用系统数据统一整合并实时采集,实行分类存储管理,建设审判执行、人事信息、司法政务、司法研究、信息化管理和外部数据六大标准数据库;建立信息化全流程监管模式,将司法人员权责清单嵌入办案平台,对立案、开庭、裁判、执行等71个流程节点和31个监控节点进行全程跟踪、动态监管,实时进行风险提示和瑕疵预警。省检察院建立健全检察机关主动“链接”相关当事人信息沟通机制,运用12309检察服务中心,构建“检察服务+检察监督”平台,让案件办理信息同步向当事人公开,严格筛查检察干警违纪违法问题线索,加强制约监督。省公安厅升级了陕西省执法办案与监督信息系统,实现了执法办案信息网上登记、网上办案、网上流转、网上审批,法律文书网上生成、网上公开的目标,办案数据全程留痕,不断升级信息化执法监督制约方式,提升监督质效。省司法厅着眼“大数据慧治”,建立健全以办案流程节点为依托的执法司法风险防控平台,实现了对执法司法风险环节的事前预警、事中监控、事后处置;建成陕西省司法行政系统数据研判分析平台,通过对15个业务系统7200万余条业务数据的汇聚治理,建成社区矫正对象轨迹对比分析、重点人群融合分析、法治宣传效能分析等20余个大数据分析研判模型,提升便捷精准、全链路的大数据分析能力。
在线服务
强化作风转变
陕西政法机关积极加强信息化建设,开通在线服务,发展“智能化”新产品,大力提升政法公共服务质量。
省高院整合移动微法院、调解平台、保全平台等信息化系统,配置在线事务办理、自助打印、智能导航等智能设备,实现调解、立案、审判、送达等诉讼活动全流程在线办理;升级了12368诉讼服务热线平台,增设专人专席,增加投诉办理、语音导航、即时联系法官和事务办理回电等功能,今年截至目前,全省12368热线接听4.1万人次、22.7万分钟。省检察院构建了透明、便民的阳光司法机制,方便律师快捷获知案件信息,律师阅卷实现从“现场阅卷”到“网上阅卷”的升级。省公安厅协同指挥市、县两级督察部门采取视频巡查和“大数据+网上督察”的方法,围绕重大安保任务,24小时不间断对社会面防控、疫情防控、内部管理等开展网上督察,助力十四运会安保维稳、疫情防控、社会治安稳定等工作。省司法厅深化司法行政系统“放管服”改革,加快推进“互联网+政务服务”“互联网+监管”机制,实现了政务服务事项全流程网上办理;整合法律服务资源、对接业务信息系统,实现了律师、公证、司法鉴定、法律援助、人民调解等法律服务事项“一网通办”;同时,省司法厅依托工单录入系统、法律服务智能终端、智能机器人,不断推动法律服务体系覆盖城乡,把法律服务的触角延伸至村(居)及偏远山区。