执勤民警正在巡逻。

董丽君通讯员季晓宇

如何以十四运会的召开为契机，切实提高西安公安安保服务能力，进而提升全警建设平安西安的水平？这是2020年下半年，西安市公安局党委就开始谋划的课题。2021年年初，西安市十四运会执委会在全市系统行业部署开展“服务十四运奉献我的城”主题实践活动，这恰好为西安警方提供了答题的方案。西安市公安局迅速研究制定了“护航十四运奉献我的城”主题实践活动实施方案及7个警种分方案，以“四个一”（一个“护航全运平安西安”的主题口号，一套标准规范，一个公安机关护航十四运会的标识，一系列活动载体）为引领，以治安防控、窗口效能提升、旅游巡警保平安、交通保障，110接处警提质增效、“暖蓝”志愿者服务等专项工作为重点，在强化主责主业、优化服务保障、提升服务效能、展示良好形象等方面发力，一场建设平安西安的水平“提升战”，在全市各级公安机关中全面打响。

“公安+部门” 

完善十四运会安保整体机制

围绕主题实践活动要求，西安市公安局会同市卫健委、市应急管理局、市交通局等部门，搭建十四运会指挥协作平台，组建了由3.9万名公安、武警、消防、保安、志愿者等组成的安保专业队伍和应急辅助队伍，圆满完成23场测试赛和倒计时100天活动安保任务。

7月26日下午，在奥体中心附近巡逻的西安市公安局灞桥分局民警接到十四运会志愿者报警称：港兴三路附近有无人机“黑飞”。巡逻民警立即将此情况上报十四运会安保指挥中心，安保指挥中心第一时间安排警航大队民警出警。几分钟内，民警陈森便赶到现场，迅速利用侦测设备锁定了无人机飞手的具体位置，同时使用无人机反制设备将“黑飞”无人机驱离安保区域。此时，公安灞桥分局巡逻民警根据陈森提供的位置坐标，找到了无人机“黑飞”人员刘某。经过民警讲解相关政策和批评教育，刘某认识到了自己的“黑飞”行为可能造成的严重后果，并保证严格遵守相关法律法规，不在场馆周边飞行。这一案例，诠释了西安警方着力打造的“公安机关为主干，内外协同、左右联动、专群结合、高效有序”的安保维稳工作模式，切实营造了“人人都是东道主”的浓厚氛围。

“警力+科技” 

提升社会治安防控能力

依据十四运会各重要节点，西安警方适时启动等级响应和加强型巡逻查控模式，依托全市66个警务站、38个反恐备勤点、141个巡逻网格，落实带装值守，开展公安武警联勤。西安警方开展经常性实战拉动演练，不断提升处突维稳能力。

在此基础上，西安警方新增“雪亮工程”视频监控点位3400个，今年以来抓获各类违法犯罪人员1300余名；推动环西安治安检查站和1341套信号灯系统智能化升级，加强对重点车辆、重点人员、重点物品的检查，不断筑牢城市“护城河”。今年以来，全市街面“两抢”发案同比下降37%。同时，西安警方深入开展“文明旅游平安行”活动，搭建平安景区信息化管理平台，深化42家景区警务室规范化建设，及时受理广大游客报警求助，组织开展旅游治安秩序大排查大整治行动，严打各类黑车、黑导游等违法犯罪活动，有效提高了景区见警率和游客安全感。

“动态+静态”

增强公安交通治理能力

西安警方坚持以“一盔一带”文明出行，“车让人、人守规”为重点，广泛开展形式多样、内容丰富的文明宣传活动，采取民警进社区、进单位、进学校、进企业和马路课堂以及微信“随手拍”等方式，加强交通法规宣传，促进文明交通共建共治，切实做好动态交通管理工作。

西安公安交警长安大队开辟了农村交通管理前沿阵地——农村交通宣法流动工作站，以“勤务跟着警情走”为核心工作理念，兼具流动性和针对性两大工作特点，采取“宣传引导、警示教育、违法处罚”三种方式，通过农村群众喜闻乐见的答题送头盔、发朋友圈集赞等方式，真正让交通安全意识走进了百姓心里，被群众亲切地称为“集装箱马路学堂”。

在静态交通治理方面，西安警方组织开展交通安全隐患“大排查、大清理、大整治”攻坚行动，累计整治事故多发点段610处，各类交通事故起数同比下降16.8%；针对出租车司机和残障人士，增设60个如厕专用车位，施划400个无障碍车位。西安公安交警支队曲江大队累计完成治理事故多发点段18处，正在治理的事故多发点段11处；针对出租车司机和残障人士，增设3个如厕专用车位、11个出租车临时停放车位、施划31个无障碍车位，交通治理的精细化、人性化水平得到进一步提升。

“线上+线下”

提升公安执法服务效能

“不管家里还是单位，都离交警队很远，办个再小的事都得半天。现在家门口的派出所户籍室就能办业务，我换驾驶证10分钟就办好了，真是太方便了。”家住鄠邑区的张先生深有感触地说。这是西安警方着力提升公安服务效能的真实写照。

结合深入开展“我为群众办实事”活动，西安警方先后推出“错时共享停车位”、部分户籍业务“跨省通办”和公安局长“走流程、坐窗口、跟执法”等35项便民利企工作举措，公安行政审批和服务效率进一步提升；开展标准化服务窗口建设，全面落实一次性告知、首问责任制、服务承诺制，探索推行户籍、出入境、车驾管等业务全城通办、错时服务、预约办理，确保各项服务举措在所有公安窗口高标准、无差别落地执行。

西安警方开展110接处警服务工作“三零”（零差错、零失误、零投诉）主题活动，制定《“护航十四运”110接处警工作规范》，提升110接处警情的能力，开展110接处警监督回访群众11073人，满意率达100%；优化公安“互联网+政务服务平台”，整合上线行政复议网上申请、摩托车考试网上预约等功能模块，进一步完善了“自助办”“掌上办”“网上办”的公安政务服务体系；组建“暖蓝”志愿服务队，依托“助力十四运文明我出行”“服务十四运警民护平安”志愿服务活动，开展法律宣传、排查安全隐患、化解矛盾纠纷，对行人、非机动车、机动车等不文明行为开展劝导教育，提升文明素养，打造西安公安志愿服务品牌，积极营造“全民全运同心同行”浓厚氛围。