今年以来，商洛市柞水县公安局以“案少秩序好、队伍形象佳、党政群满意”为目标，以党建工作引领政治建警、文化育警、科技强警、从严治警、从优待警、科学用警、机制励警、服务树警“八警”建设，为公安工作跨越式发展提供了强大的组织保证。 

近年来，该局先后被授予“全省维护稳定工作先进集体”“全市人民满意政法单位”“全县人民满意政法单位”等荣誉称号，民警党磊被评为“全国优秀人民警察”。全县公安整体工作稳居全市前三。全县社会治安大局持续稳定，刑事治安发案长期处于低位。今年3月公布的2018年人民群众社会治安满意度达到98.31%，居全市第一；人民群众对柞水公安机关满意率达到97.67%，居全市第三，柞水县公安局连续9年被县委、县政府评为“目标责任考核优秀局”。 

一个山区小县的公安机关，是如何实现追赶超越的？9月11日，记者来到柞水县公安局进行探访。 

团结奋进的局党委班子。

强化党建引领注重学习教育

走进柞水县公安局，你会被大厅及走廊浓厚的党建氛围及政治气息所吸引、感染。今年以来，该局不断加强党的建设，以习近平总书记“四句话、十六字”总要求为指引，创新党建载体，将党员民警在思想政治、服务群众、工作能力、纪律作风四个方面的表现，对标总要求进行积分评星，评选并着力推出一批覆盖各警种的“忠诚卫士”“优秀党员”“工作能手”“满意民警”，充分发挥典型的示范、激励、带动和辐射作用，打造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的公安队伍。 

党委班子充分发挥示范引领作用，通过党委会、党委理论学习中心组专题学习、党委成员参加“三会一课”等活动，扎实开展政治、业务各类学习研讨，为其他民警树立榜样。局机关坚持每周一集体学习制度，采取邀请专家讲课、微信群发布学习信息、组织知识测试、开展学习心得交流等形式，抓好民警理论学习。同时围绕“实用、实战、实际”要求，充分运用“轮值轮训、战训合一”、送教上门、小班次培训、网络培训、结对帮扶等形式，加强对民警的业务培训，提高民警依法履职的能力和担当作为的意识。 

近年来，该局连续多次在全市各项技能比武中获得冠军，多名民警在个人战术技能比武中获奖。 

禁毒宣传进校园。

实施创意警务强化创新驱动 

今年3月，柞水县公安局在全县公安工作会上，对推进“两车”物联网建设的12名先进个人进行了公开表彰。近日，又在全局大会上，对推进“1+N”人防体系建设的5名先进个人进行了重奖。 

为鼓励党员民警结合自身岗位进行创新，近年来，该局专门设置创新奖项，并制定容错纠错实施细则，为敢于创新的民警提供宽松的环境。该局创新公安检查站“5+X”勤务模式，科学整合公安机关和辅助力量，打造立体化、多元化社会防控体系；创新“企业出资建设、公安服务监督、群众自愿参与”的建设思路，在政府财政“零投资”的情况下，建成“两车”物联网防盗智能系统，有效遏制了摩托车、电动车盗窃案件高发的势头，建设经验被《陕西日报》关注报道。该局先后实施创意警务10余项，创新成果遍布各个所队、各个警种，有效提升了全局警务运作的科技化含量和科学化水平。 

加强科学用警坚持从严治警 

在柞水县公安局，记者见到了该局刑侦大队大队长、全市优秀科所队长张永立，他自豪地说：“今年的工作头绪特别多，又是扫黑除恶，又是大庆安保、严打整治，但是全队按照局党委提出的‘十个一’工作方略开展工作，在人少事多的情况下，打掉恶势力犯罪集团1个、恶势力团伙2个，破获涉恶刑事案件25起，整治治安乱点9处，圆满完成了各项工作任务。” 

近年来，该局从县级公安机关的职能特点出发，总结分析年度工作规律，探索和践行“十个一”常态化工作方略，即：一周一部署，一月一研判，一季一严打，一季一排查，一季一下访，一季一汇报，半年一评查，半年一“拉手”（民警进校园），一年一发还，一年一总结。将全年公安工作，按“周、月、季、年”部署，张弛有度、梯次推进，有效增强了县级公安机关的组织化程度，提高了公安机关的工作效能。 

该局严格执行落实党员干部廉洁自律准则、党内监督条例、问责条例、纪律处分条例等党纪党规，严明警规禁令，严格行为规范。今年9月，柞水县公安局按照“经济受惩罚、政治受影响”的双重标准，公开对违反机关安全管理规定和纪律规定的7名民警进行惩戒，同时，对查处民警违规行为的优秀纪检干部予以公开嘉奖，充分展现了局党委从严治警的决心和意志。 

创新奖惩制度坚持从优待警

2019年1月23日，对于柞水县公安局的民警来说是个让人兴奋的好日子，在这一天，该局83名办案民警从警务保障室领到了2018年全年的主办侦查员津贴，其中办案数量最多、质量最好的民警拿到手的津贴达到了2万余元，民警的工作激情和办案热情被充分调动起来。 

该局按照激励先进、鞭策后进、多劳多得、不劳不得的原则，创新《主办侦查员津贴发放办法》《民警、工勤值班补贴发放办法》等十几个制度和办法，通过数字化考核，严格按照工作绩效进行奖惩，使老实干工作的民警政治上得荣誉、经济上得实惠，让工作不出力、作风软弱涣散的民警经济上受惩处、政治上受影响。同时，按照干部德才兼备的原则，制定了各所队室干部任用职务标准，建立和完善了考核制度，推行“引咎辞职”制度，保证民警在其位、谋其政、尽其职。2019年，该局先后表彰奖励先进集体16个，优秀民警、辅警119人。 

近年来，该局全面落实从优待警政策，积极探索新警协警上岗宣誓、离退休人员退休仪式制度，建立健全了经常性慰问机制，提升了全县公安民警的职业荣誉感和归属感；做实做细民警维权工作，对辱骂、殴打、伤害、暴力妨害民警执行公务和报复伤害民警家属案件快速查处，切实保障民警人身安全和执法权益。 

巡特警大队屯警街面，开展武装巡逻。

提高服务水平赢得民意民心

在柞水县公安局巡特警大队营房外，记者体验了一下身份证自助办理系统和出入境业务自助办理系统，在干净整洁的自助区内，按照系统提示，记者5分钟就走完了办证的流程，整个过程快捷方便。这是柞水县公安局进一步提高便民服务质量，落实让群众少跑路、让数据多跑路的又一举措。 

近年来，该局积极回应民意民声，不断优化窗口服务，积极推广“互联网+公安政务服务”平台的应用，积极推行即办即结、预约服务、上门服务、延时服务等举措，提高服务水平，赢得了群众赞誉。2019年，该局全面落实异地办证、省内户籍迁移一站式办理、身份证自助拍照、驾考改革等便民利民举措，注册“互联网+公安政务服务”用户25300户，新增办理业务36598项，核验身份证18550条，查询服务46002条，出入境办理证照2848人，便民服务水平不断提升。 

在创新发展、追赶超越的道路上，柞水县公安局以党的建设为舵，以“八警”建设为帆，驶出了追赶超越的“柞水速度”，创造出了多项可复制的“柞水经验”，实现了“案少秩序好、队伍形象佳”的目标，工作得到了社会各界的认可。　

记者李煜  通讯员党隆章